Раздел 7. ПРАВОМОЧНОСТЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

В ст. 181.2 ГК РФ ("Принятие решения собрания") предусмотрены требования к порядку голосования и отражения данной информации в протоколе о результатах голосования:

- по каждому вопросу повестки дня принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания;

- в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня: количество голосов и сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Таким образом, голосование по нескольким вопросам повестки дня "списком" возможно только в том случае, если результаты голосования по данным вопросам одинаковы (количество проголосовавших и их решение).

Для удобства и правильного подсчета голосов рекомендуется при проведении регистрации выдавать участникам общего собрания карточки (мандаты) для голосования в зависимости от статуса правообладателя земельного участка (член товарищества или садовод-индивидуал) и количества голосов, которыми обладает каждый участник (если он является представителем по доверенности - как членов товарищества, так и садоводов-индивидуалов). С учетом необходимости отдельного подсчета голосов членов товарищества и садоводов-индивидуалов карточки должны иметь различия (например, по цвету или форме).

Визуализация процесса голосования позволяет решить следующие задачи.

Во-первых, исключить возможность участия в голосовании лиц, не имеющих права голоса на общем собрании.

Во-вторых, определить количество голосов, которыми обладает каждый участник собрания.

В-третьих, учесть голоса только членов товарищества по вопросам, где голоса садоводов-индивидуалов не учитываются.

В-четвертых, получить точные результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.

В-пятых, при необходимости провести фото- или видеофиксацию волеизъявления участников собрания в процессе голосования.

Участие или неучастие в общем собрании собственников (правообладателей) земельных участков, не являющихся членами товарищества, не влияет на цифру минимально необходимого кворума, однако в случае участия в общем собрании садоводов-индивидуалов результаты их голосования в обязательном порядке учитываются по вопросам имущества общего пользования и финансовым вопросам, относящимся к п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства, и могут повлиять на результаты голосования по данным вопросам членов товарищества.

Приведем пример.

В СНТ "Рассвет" количество земельных участков - 135, количество собственников (правообладателей) - 120, из них членов товарищества - 95.

В общем собрании приняли участие 81 член товарищества и 19 садоводов-индивидуалов, включая представителей по доверенностям. С учетом данного количества участников общего собрания для принятия решений по вопросам повестки дня необходимо минимальное количество голосов:

- 42 голоса по вопросам, требующим простого большинства голосов членов товарищества;

- 54 голоса по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов не менее двух третей членов товарищества;

- 67 голосов по вопросам, требующим большинства голосов не менее двух третей участников общего собрания.

Голосование по трем вопросам повестки дня:

1) утверждение отчета правления о проделанной работе;

2) утверждение отчета председателя о проделанной работе;

3) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2017 год.

Принято решение: утвердить отчеты председателя и правления о проделанной работе, отчет ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2017 год.

Если единой позиции при голосовании не достигнуто (например, против утверждения отчета правления проголосовали пять человек, против утверждения отчета председателя - три человека, а против утверждения отчета ревизионной комиссии - четыре человека) либо голосовавшие против потребовали внести запись об этом в протокол по-разному (например, Степанов - только по отчету председателя, а Смоленцев - только по отчету ревизионной комиссии), результаты голосования следует оформлять по каждому из трех вопросов повестки дня отдельно.

Также не могут быть объединены результаты голосования по вопросам повестки дня, которые различаются по количеству участников общего собрания, имеющих право голосовать, - члены товарищества и индивидуалы. По тем вопросам, где право голосования предоставлено индивидуалам и их голоса учитываются при принятии решения (п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства), за принятие решения обязательно должны будут проголосовать не менее двух третей от присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Это будет выглядеть примерно так.

Голосование по вопросу повестки дня:

- определение размера и срока внесения членских взносов, определение размера и срока внесения платы правообладателями участков, не являющимися членами товарищества.

Проект решения: утвердить на 2019 год членские взносы и размер платы правообладателями земельных участков, не являющимися членами товарищества, в размере 12 тыс. руб., срок оплаты 1 августа 2019 г.

Результат голосования: решение принято.

Как указано в п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона, вопрос определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы садоводами-индивидуалами относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В соответствии со ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства решения общего собрания по данному вопросу принимаются:

- квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2);

- с учетом результатов голосования садоводов-индивидуалов (ч. 3).

Таким образом, для принятия общим собранием положительного решения по данному вопросу необходимо одновременное выполнение трех условий:

1) в голосовании приняли участие более 50% членов товарищества;

2) не менее двух третей от присутствующих членов товарищества проголосовали "за";

3) не менее двух третей от всех участников общего собрания проголосовали "за".

Невыполнение любого из указанных условий автоматически делает принятое решение неправомочным. В связи с этим голоса членов товарищества и садоводов-индивидуалов должны учитываться отдельно, так как двух третей голосов от всех участников общего собрания для принятия решения будет недостаточно, если:

- две трети участников проголосовали "за", но при этом менее двух третей членов товарищества проголосовали "за";

- две трети членов товарищества проголосовали "за", но с учетом голосов садоводов-индивидуалов количество голосов "за" составило менее двух третей от участников собрания.

Подсчет голосов "против" производится по той же схеме.

По итогам подсчета результатов голосования возможны следующие варианты.

Первый - принято положительное или отрицательное решение (если "за" или "против" проголосовало достаточное количество участников общего собрания).

Второй - решение не принято, поскольку в голосовании приняло участие недостаточное количество членов товарищества и (или) количество голосов "за" или "против" меньше установленного порога (более 50% или не менее двух третей).

Садоводы-индивидуалы могут не принимать участия в общем собрании, и решение может быть принято только присутствующими членами товарищества, обладающими необходимым кворумом. Однако результаты голосования садоводов-индивидуалов в обязательном порядке учитываются по вопросам повестки дня, относящимся к п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства. С учетом того, что правомочность общего собрания для принятия решения по вопросу повестки дня определяется прежде всего участвующими в собрании членами товарищества, рекомендуется проверять:

1) наличие необходимого кворума членов товарищества;

2) достаточное количество голосов "за" или "против" от участвующих членов товарищества;

3) достаточное количество голосов "за" или "против" от всех участников собрания (если в голосовании по данному вопросу имеют право принимать участие садоводы-индивидуалы).